يوجد أدناه نص خطاب العمدة Sorace لعام 2019 عن حالة المدينة ، والذي ألقاه يوم الثلاثاء ، 22 يناير ، 2019.
مساء الخير. شكرا لقدومك إلى أول خطاب لي عن حالة المدينة. الليلة ، أود تخزين مدينتنا بعد إكمال سنتي الأولى كعمدة.
في الأشهر الأخيرة ، ربما سمعتني أتحدث عن كيفية حاجتنا لتعلم تبني "و" بدلاً من السماح للتفكير "إما / أو" بالسيطرة على الطريقة التي نتعامل بها مع أكثر القضايا خطورة.
أصبح العيش في توتر "AND" موضوعًا غير رسمي. في كثير من الأحيان ، يتأثر منظر مدينتنا بخيار صارم للغاية: إما أننا موضع حسد من العديد من المدن الصغيرة في جميع أنحاء البلاد ، ونتصدر قوائم السفر ، أو أننا مدينة تواجه معدل فقر شديد ، أو عنصري التفاوتات في الدخل ، والشعور السائد بأن ليس كل شخص يعاني من ارتفاع المد في مدينتنا.
في الواقع ، هذا هو الحال ، نحن كلاهما… و. نحن . مجتمع خاص ونحن بحاجة إلى أن نكون أفضل. يجب أن نكون متفائلين بشأن المستقبل وأن نكون واقعيين بشأن العمل الذي لا يزال يتعين علينا إنجازه معًا.
بينما يتحسن مجتمعنا ، وفقًا لمعظم المقاييس ، أسمع ذلك بصوت عالٍ وواضح أنه ليس كل شخص يعاني من هذا التحسن أثناء ممارستهم لحياتهم اليومية. باختصار ، حالة المدينة جيدة جدًا ، لكن يجب أن تشعر بهذه الطريقة لمزيد من الناس. لا يمكن إهمال أي شخص أو تركه في الخلف إذا أردنا إنشاء لانكستر مستدامة اقتصاديًا وثقافيًا وبيئيًا.
أعتقد الآن بقوة أكبر أن الأشياء التي تجعل لانكستر مكانًا خاصًا - تنوعنا ، وأجواءنا التعاونية ، وأخلاقيات العمل والقيم الأساسية - هي السمات ذاتها التي ستجلب يومًا يمكن فيه لكل مقيم المشاركة في ثروة الجميع التي تقدمها لانكستر.
ستسلط "حالة المدينة" الضوء على العمل الذي قمنا به خلال العام الماضي. استرشد هذا العمل بأربع أولويات حددتها خلال حملتي. آمل أن تكون هذه الأولويات قد بدأت تبدو مألوفة. هم: أحياء قوية ، وشوارع آمنة ، ودخول مضمونة ، وحكومة سليمة.
بينما لا يستطيع أي رئيس بلدية أن يتنبأ بالعديد من الفرص والأزمات غير المتوقعة التي سيواجهونها - ويبدو أن عامي الأول كان له نصيبه العادل من كليهما - فقد وجهت هذه الأولويات الأربع اتخاذي للقرار خلال السراء والضراء.
في وقت لاحق من الليلة ، سوف أشارككم الخطة الإستراتيجية التي عملنا عليها أنا وفريقي طيلة الأشهر الستة الماضية. لقد حولت هذه الخطة هذه الأولويات إلى خارطة طريق للسنوات الثلاث القادمة. في هذا العام ، سأناقش ليس فقط الرؤية ولكن أيضًا العمل المقبل لعام 2019. أتخيل أنه في العام المقبل ، سيكون عنوان حالة المدينة أقل من خطاب ، وأكثر نظرة عامة على الأهداف التي توصلنا إليها ، والتي نحن غاب ، ولماذا. هذا العام ، أريد أن أستغل الوقت لتقديم بعض الأفكار حول ما يعنيه كل هذا.
بيان الرؤية لتلك الخطة الاستراتيجية هو: بناء مجتمع أقوى ، كتلة كتلة.
بالنسبة لي هذا أكثر من مجرد شعار. إنه يشمل ما أعتقد أنه فرصة فريدة لـ NOW. الآن ، بعد عقد من العمل لبناء البنية التحتية للحكومة ، وإقامة شراكات جديدة ، وتحقيق نهضة هائلة لمدينتنا - يتحد مجتمعنا حول رؤية مشتركة.
رؤية ، على حد تعبير الدكتور ووباه في احتفال MLK أمس ، "إذا كنا بخير ، وجارنا ليس بخير ، فنحن لسنا بخير." وبقدر أهمية الرؤية المشتركة - في الواقع ، إنها ضرورية - لدينا بشكل جماعي القدرة ، والمعرفة ، والطاقة ، والشراكات ، والأهم من ذلك كله ، الإرادة الكاملة لجعلها كذلك - لضمان أن الجيران بخير. هذا التقاء الرؤية هو المكان الذي أرى فيه أكبر فرصة لتحقيق رؤية بناء مجتمع أقوى. هذا التآزر. الآن.
لذا ، اسمحوا لي أن أبدأ تقييمي للسنة الأولى مع الأحياء ، لأنني أعتقد أن هذا هو المكان الذي يحصل فيه التفكير الشامل على أكمل وجه.
- قمنا بتعيين أول مدير لمشاركة الجوار في المدينة.
- كنا واحدة من عشر مدن على الصعيد الوطني تحصل على منحة بلومبرج لاف يور بلوك المرموقة لزيادة المشاركة وتقليل الآفات في شارع هوارد وحي تشيرشتاون.
- عقدنا أسبوع حي العمدة مع اجتماعات مجتمعية في جميع مناطق المدينة وفرصة لقادة الأحياء لمعرفة المزيد عن حكومة المدينة.
- نواصل دعم مواهب العديد من مجموعات الأحياء الرائعة والمنظمات غير الربحية التي جعلت الأحياء محور تركيزها والاستفادة منها.
- بدعم خاص ، قمت برعاية 10 حفلات جماعية عبر تلك المدينة جمعت الجيران معًا لتحقيق هدف مشترك.
- مجموعة عمل الجوار ، التي تضم فريق عمل لحل المشكلات من جميع أقسام المدينة ، قائمة وتعمل. نحن ندرك أن قضايا الحي لا تخضع لحدود الأقسام في City Hall. يتطلب التعامل مع مختلف القضايا في وقت واحد أن نكون أكثر تكاملاً وأكثر استعدادًا للعمل عبر الصوامع التأديبية لإنجاز العمل.
ماذا يعني كل ذلك؟
كان الكثير من عمل الأحياء القوية هذا العام يرسي الأساس الذي ستبنى عليه الجهود المستقبلية. ستتمحور هذه الجهود حول عدد من الأهداف التي من شأنها زيادة الروابط بين السكان وحكومة المدينة والمؤسسات غير الربحية ودور العبادة وأصحاب المصلحة التجاريين الذين يعملون برؤية مشتركة لتحسين الأحياء. إن إرساء هذا العمل الأساسي يعني بناء المجتمع وتنظيم الاجتماعات وتمكين السكان من إنشاء خططهم الخاصة (المدعومة) حتى يتمكنوا من خلق نمو مستدام يعكس أولوياتهم.
إحدى الفوائد المهمة والتي يتم تجاهلها كثيرًا لعمل الحي هذا هو دوره في مقاومة النتائج السلبية للتحسين. يبدو لي أننا بحاجة إلى مزيد من المحادثات المجتمعية العميقة حول هذا الموضوع ، لأننا غالبًا لا نستخدم المصطلح بطرق متسقة. يستخدم التحسين لوصف كل شيء من إزاحة السكان الحاليين وارتفاع أسعار المنازل والإيجارات ، إلى وجود أعمال تجارية جديدة ومصاريع زائفة لا نحبها.
إذا كانت هناك طريقة واحدة يمكن أن تلعب بها الحكومة المحلية دورًا مهمًا في مقاومة ما أعتبره أكثر المخاوف جدية في التحسين (أي النزوح) ، فمن خلال بناء نوع من قدرة الحي وتقرير المصير الذي يسمح للسكان بأن يكون لهم رأي أكبر فيما يحدث في أحيائهم.
هناك تركيز مشجع للغاية بين المؤسسات الخيرية والمنظمات غير الربحية وصناع السياسات تجاه التأكد من أن منطقتنا تحتفظ بتنوعها الثقافي والتاريخي. يريد السكان أن تتحسن أحيائهم ، ويريدون الاستفادة من هذه التحسينات ، وليس الاستبدال بواسطتها! لن نتوقف عن الاستثمار في الأحياء ، وزيادة ملكية المنازل ، ودعم الأعمال التجارية الصغيرة ، ويجب أن نكون مقصدين واستراتيجيين بشأن كيفية القيام بذلك!
السلامة العامة:
الأحياء القوية هي أحياء آمنة. العامل الحاسم للأحياء الآمنة هو العلاقة المستمرة بين السكان وموظفي إنفاذ القانون الذين يخدمونهم. كانت خطوط الصدع في تلك العلاقة معروضة بالكامل في مجتمعنا بعد حادثة tasing في يونيو. استعادة وتوسيع الثقة بين المجتمع والشرطة هي أولوية قصوى بالنسبة لي ولقيادتنا الشرطية. أدرك أن هذه العلاقات لا تحدث بين عشية وضحاها وأعتقد أننا اتخذنا بعض الخطوات الإيجابية بشكل لا يصدق نحو هذا الهدف.
- أنشأنا مجموعة تخطيط مجتمعية لمعالجة العلاقات بين الشرطة والمقيمين
- قمنا بمراجعة سياسة استخدام القوة.
- قمنا بتمويل كاميرات الجسم وبدأنا برنامجًا تجريبيًا في نوفمبر.
- أنشأنا رقيبًا للتوعية المجتمعية لدمج عمل مشاركة المجتمع بشكل أفضل على مستوى الحي.
- أنشأنا منصب أخصائي اجتماعي للشرطة سيعمل على دعم سكاننا في الأزمات
- لقد استضفنا العديد من القهوة مع أحداث شرطية / رسم مع الشرطة لاستكمال أشكال المشاركة التقليدية مثل الحفلات الجماعية.
- لدينا أربعة ضباط معتمدين للتدرب على تقنيات العمل الشرطي بوقف التصعيد والصدمات
- لقد قمنا بتوسيع فرص التوظيف والتعليم لسكان المدينة للدفع نحو هدف القوة التي تعكس بشكل أفضل تنوع المدينة ، نظرًا لأن سكان المدينة حصلوا على 6 فقط من مجموع 122 درجة النجاح هذا العام.
تضع هذه الإجراءات معًا أساسًا هامًا للعمل المقبل. حيث يمكننا تغيير السياسات والإجراءات لتعكس هذه الأهداف بشكل أفضل ، لدينا وسنقوم بذلك. لكن العمل الحقيقي - العمل الذي تم إنشاؤه حول العلاقات العميقة والرؤية المشتركة - يجب أن يتكشف على مدى سنوات وليس شهور.
تساءل البعض عما إذا كانت مجموعة التخطيط المجتمعي لدينا هي الإجابة الصحيحة لخلق علاقات أفضل بين السكان والشرطة. بدلاً من ذلك ، يعتقدون أننا بحاجة إلى مجلس مراجعة مدني. تُظهر استشارتنا مع خدمة العلاقات المجتمعية في وزارة العدل جنبًا إلى جنب مع مسح وطني لمجالس المراجعة المدنية أنه بدون سلطة استدعاء - وهي سلطة لا يمكنني منحها بصفتي عمدة - فإن هذه المجالس رمزية إلى حد كبير ولا تحقق هدفها المتمثل في إنشاء المزيد المساءلة ، ولا علاقات أفضل.
في كثير من الحالات ، كان لها تأثير معاكس ، وولدت المزيد من عدم الثقة والتوتر بين السكان والشرطة. أنا لست مهتمًا بإنشاء نمور من ورق. أفضل خطوة إلى الأمام تكون استباقية ، أي حول إيجاد الحلول قبل ظهور المشاكل ومعالجتها بحكمة عندما تفعل ذلك.
كمجتمع ، لم يعد من الممكن أن نهتم بالحفاظ على الأمن عندما تكون كاميرات الأخبار قيد التشغيل ونتجاهل العلاقات التي يجب بناؤها عندما يذهبون بعيدًا. علينا أن نفعل أفضل من هذا! إنه ليس عملاً سهلاً ، لكنه ضروري. تقع على عاتق المجتمع بأكمله مسؤولية إيجاد طرق للمضي قدمًا في هذه القضية الحاسمة.
السكن:
حجر الزاوية للأحياء القوية هو السكن الجيد والآمن. هناك عوامل قليلة تجعل الأحياء تتراجع مثل خصائص المشاكل. خلال أسبوعي الثاني في منصبي ، طلبت قائمة بالعشرة الأوائل من أصحاب العقارات الذين يعانون من مشاكل ؛ أصحاب العقارات الذين تجاهلوا بشكل روتيني حتى أبسط معايير الإسكان وأهدروا وقتًا ثمينًا وأموال دافعي الضرائب من خلال طلب التفتيش بعد التفتيش حتى يصبحوا ممتثلين أخيرًا.
لقد اتخذنا إجراءً حاسمًا ضد اثنين من أصحاب العقارات الذين لديهم مشكلات ، والذين يمتلكون (يمتلكون) ما يقرب من 40 عقارًا. قاد فريقي جهدًا منسقًا لتفقد ممتلكات Dwain London Sr. ، والتي تبين أنها غير آمنة وغير صحية ، وفي كثير من الحالات ، تعمل كمنازل داخلية غير قانونية. على الرغم من التهديدات الموجهة إليّ ولموظفيي ، والتي بلغت ذروتها بالهجوم الجبان على City Hall ، فقد تقدمنا للتأكد من أن هذه الممتلكات إما قد تمت ترميزها أو إدانتها.
في ظل هذه الظروف ، يجد مستأجرو العقارات المحكوم عليها أنفسهم فجأة بدون منزل بدون أي ذنب من جانبهم. خلقت هذه النتيجة غير المقصودة لعمل الإنفاذ الجيد معضلة أخرى على ما يبدو إما / أو معضلة: إما أننا نتسامح مع انتهاكات الإسكان الجسيمة ونخاطر بسلامة السكان أو نفرض القانون ونخاطر بإزاحة المستأجرين الأبرياء.
رأى شايي ، بقيادة ميلزي كاراسكو ، طريقة مبتكرة للعثور على "و" في هذه الحالة. من خلال العمل مع الشركاء المجتمعيين ومالكي العقارات وأصحاب العقارات والممولين من القطاع الخاص ، أنشأوا نظامًا يمكن أن يعيد إسكان العديد من الأفراد الذين شردتهم الأعمال غير المسؤولة لأصحاب العقارات. أطلقنا عليه اسم برنامج "الملاك الذين يهتمون". إنه يطابق الملاك الراغبين في توفير شقق إيجار معتدلة للمستأجرين النازحين.
من خلال البرامج الحالية في Community Action Partnership و Tabor و Lancaster Housing Opportunity Partnership ، يتم توفير الدعم المالي وغيره من أشكال الدعم الاجتماعي للمستأجر ، مما يزيد من احتمالية أن يتمكن المستأجرون النازحون من إنشاء إقامة مستقرة وتخفيف المخاطر التي يتعرض لها المالك. تم استلام خمسة وعشرين طلبًا وتم اعتماد البرنامج من قبل تحالف مقاطعة لانكستر لإنهاء التشرد.
بالإضافة الى:
- واصلنا شراكاتنا التنفيذية والتعليمية والمالية للمساعدة في معالجة مخاطر الرصاص في مخزون المساكن في مدينتنا.
- بمساعدة حراس الإطفاء ، قمنا بتثقيف السكان حول مدى توفر أجهزة كشف الدخان المجانية ووزعنا أكثر من 115 جهاز كشف دخان على المساكن.
للمضي قدمًا ، نحتاج إلى تحويل جانب واحد على الأقل من تفكيرنا حول الإسكان ، وهو الانتقال من التطبيق التفاعلي إلى حد كبير إلى التعليم الاستباقي (والإنفاذ). خارج دورة التفتيش القياسية التي مدتها أربع سنوات ، تلقينا العام الماضي 2,000 شكوى حول العقارات التي بها مشاكل من المستأجرين والجيران.
نريد أن نكون في الطليعة من هذا المنحنى حتى نتمكن من إيقاف المشاكل قبل أن تصل إلى نقطة استنزاف موارد المدينة وتصبح عبئًا على كتلنا. لقد بدأنا في تنفيذ الأدوات اللازمة للقيام بذلك. أقوىها هي اللبنات الأساسية لمنصة البيانات ، والتي ستساعدنا على فهم مكان وضع الموارد بشكل أكثر فاعلية وكيفية تنسيقها بشكل أفضل من أجل تحديد مناطق المشاكل قبل أن تقع في وضع الأزمة باستخدام بعض النمذجة التنبؤية.
من الواضح أن الإسكان الميسور هو في أذهان العديد من سكان لانكاستريين ، بمن فيهم منجم. إنها أزمة وطنية. في نهاية المطاف ، لا تملك المدينة بمفردها القدرة القانونية أو المالية على زيادة مخزون الإسكان الميسور التكلفة بشكل كبير. هناك العديد من الحواجز التي تحول دون القدرة على تحمل التكاليف ، ولكن القليل منها أكثر عنادًا من الأجور المنخفضة (التي سأتطرق إليها لاحقًا) وارتفاع معدلات البطالة في المناطق المركزة في مدينتنا.
سنويًا ، تستثمر المدينة مخصصاتها الفيدرالية من دولارات المنزل - 400,000 دولار فقط عندما تفكر في الحاجة - للحفاظ على المساكن الحالية ذات الأسعار المعقولة والشراكة مع الآخرين لخلق المزيد. لقد جفت الإعانات الضريبية للإسكان الميسور التكلفة من كل من الحكومة الفيدرالية وحكومة الولاية إلى حد كبير والعديد من الشركات الخاصة غير قادرة على إنشاء المزيد من المساكن بأسعار معقولة بطريقة منطقية من الناحية المالية. أقول هذا ليس لتجنب دور المدينة في هذا العمل ، ولكن لتسليط الضوء على أن هذه مشكلة مجتمعية تحتاج إلى حل مجتمعي كامل. يتعين على الشركات الخاصة والمؤسسات غير الربحية وحكومة المدينة والمقيمين أن يجتمعوا معًا لإيجاد حلول مبتكرة لتمويل الإسكان الميسور التكلفة.
غالبًا ما تتزامن محادثة الإسكان الميسور التكلفة مع الاستياء والإحباط بشأن مشاريع التنمية الاقتصادية الجديدة التي يتم طرحها عبر الإنترنت في مدينتنا. كيف ، كما يتساءل البعض ، هل يمكن لمدينة لديها مشاريع بناء بملايين الدولارات وشركات جديدة تتحرك في مواجهة مع السكن لسكاننا؟ الإجابة الكاملة ستملأ بقية الأمسية ، لكنني أعتقد أن صياغة السؤال تفترض خيارًا آخر من تلك الخيارات الخاطئة الخبيثة: إما أن تكون من أجل التنمية الاقتصادية أو الإسكان ميسور التكلفة.
أسمع مخاوف بشأن 101NQ ، على سبيل المثال. ما أراه هو مشروع يقوم بتحويل مبنى مهجور متضرر وكان حافزًا لإعادة تنشيط كامل لمدينة نائمة. أرى شركة جلبت إلى لانكستر شركة تكنولوجيا مملوكة للموظفين ومسؤولة اجتماعيًا ، والتي تعتبر توظيف وتدريب سكان المدينة على وظائف البرمجة عالية الأجر إحدى أولوياتها الإستراتيجية الرئيسية. أرى 101NQ متجددًا سيدفع ضرائب على قيمة يمكن الوصول إليها أعلى بكثير ويعيد الحياة إلى ساحة لانكستر ، وهي ندبة من التجديد الحضري.
المداخيل الآمنة:
ركضت على اعتقاد أن الدخل الآمن هو أساس الصحة والرفاهية الاقتصادية لمدينتنا. مثل الإسكان الميسور التكلفة ، لا توجد أشياء كثيرة يمكن للمدينة القيام بها بمفردها للتأثير بشكل مباشر على الأجور التي يجلبها سكاننا إلى منازلهم. يمنعنا قانون الولاية من إنشاء حد أدنى للأجور أو تطبيق مراقبة الإيجارات. لكن ما يمكنني فعله (وفعلته) هو استخدام المنبر المتنمر والسلطة الاجتماعية لمكتب العمدة لإنشاء شراكات يمكن أن تحرك إبرة الأجور.
من المسلم به أن 2018 لم يكن عام تنفيذ خطة كبرى للدخل الآمن. بدلاً من ذلك ، أمضيت العام في جمع اللاعبين الرئيسيين والقيام بالعمل المطلوب لفهم المشاكل التي نواجهها. يمكن تلخيص المشكلة الأساسية على النحو التالي: لا يمكن لأصحاب العمل ذوي الأجور الجيدة ملء مئات الوظائف الشاغرة. تواجه المدينة معدل بطالة يبلغ ضعف معدل الولاية وثلاث مرات أعلى من المقاطعة بشكل عام. ما هي العوائق التي تجعل المحتاجين للوظائف في المدينة يواجهون الموظفين الذين هم في أمس الحاجة إلى العمال؟ سلط تحليل المشكلة الضوء على بعض الجناة النموذجيين: النقل ، ورعاية الأطفال ، والتعليم والتدريب ، وغيرها الكثير.
الإضافة الكبيرة هي اعتقاد متبادل بأن مجتمعنا لديه جميع المكونات الرئيسية لحل هذه المشاكل المتكررة. الطريق إلى الأمام ، هو أنه يجب أن يكون هناك تغيير على مستوى الأنظمة للتأكد من أن هذه المكونات الفردية تعمل بشكل فعال معًا.
ولهذه الغاية ، تقدمت مجموعة من الشركاء (شراكة العمل المجتمعي ، وغرفة التجارة ، ومجلس تنمية القوى العاملة ، والأصول ، و EDC) بطلب 2.6 مليون دولار من منحة JP Morgan Advancing Cities Grant. ستسمح لنا المنحة بالتأكد من أن سكان المدينة مرتبطون بالخدمات الاجتماعية ، والتدريب ، ورعاية الأطفال ، والمواصلات التي يحتاجون إليها للحصول على رواتب جيدة ، وأن يجد أصحاب العمل مصدرًا مستمرًا للعمال في لانكستر - كتلة تلو الأخرى.
يجب أن تستمر هذه الأنواع من الجهود الاستباقية والتعاونية. لن يقوم أي شخص آخر بحل هذه المشكلة بالنسبة لنا.
حكومة الصوت:
أنا فخور بالعديد من الأشياء التي أنجزناها على مدار هذا العام ، فيما يتعلق بالعمليات الحكومية.
- شغلنا مناصب قيادية حاسمة في الشرطة والنار وإدارة إشراك الأحياء.
- تم الاعتراف بمشاريع إدارة مياه الأمطار لدينا إقليمياً ووطنياً ودولياً لإبداعها وفعاليتها.
- لقد بدأنا لجنة توجيهية للعمل المناخي ، والتي ستقيم الطريقة التي يمكن بها لعمليات المدينة أن تتماشى بشكل أفضل مع أهداف اتفاق باريس للمناخ.
- لقد واصلنا السير على طريق المسؤولية المالية وأضفنا مزيدًا من الشفافية على عملية إعداد الميزانية.
- لقد قمنا بتوسيع نطاق المشاركة في المجالس واللجان والسلطات لتشمل المجموعة الأكثر تنوعًا من سكان المدينة في التاريخ.
- لقد بدأنا عملية إصلاح الموقع الإلكتروني للمدينة لجعله أكثر سهولة في الاستخدام وبديهية ومتاحة لغير الناطقين باللغة الإنجليزية ووسعنا جهودنا على وسائل التواصل الاجتماعي للوصول إلى سكاننا بطرق جديدة.
الآن ، أود أن أوجه انتباهنا إلى السنوات الثلاث المقبلة - الخطة الإستراتيجية للمدينة ومناقشة العمل المقبل لعام 2019.
الانتقال إلى سطح السفينة المنزلق